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  推进“直通联办”试点改革工作，创新推出“54321”直通联办服务机制，有效把社会矛盾和隐患化解在基层。为高质量、高标准推进海南自贸港建设，海口市美兰区坚持以党建引领基层治理，为群众办实事，不断的提高人民群众的认同感、满意度。

  据悉，美兰区构建的“直通联办”“54321”运作模式和服务机制为：“五级”疑难件处置机制、“四段”式逾期预警提醒机制、“三级”大联动组织架构、“两大”渠道收集发现问题、“一个”平台统一指挥调度。通过搭建“一线直通”联动指挥中枢，形成“接诉-分类-派单-反馈-评价”闭环管理体系，实现信息收集、会商研判、指挥调度、督查督办、应急处置“五个一体化”高效运转，有效提升“直通联办”现代化服务水平，真正打通服务群众的最后一公里。

  为形成快速响应的“直通联办”工作体系，美兰区将“直通联办”工作列为各级党委（党组）“书记工程”，由区委主要领导挂帅，担任“直通联办”工作领导小组组长。同时紧密结合“我为群众办实事”“查堵点、破难题、促发展”活动等重点工作，科学制定了区级“直通联办”工作实施总方案及各项配套子方案。

  党建引领、联勤联动、共建共治、接诉快办。记者通过调查了解到，美兰区融合现有的公安指挥中心、数字化城管指挥中心、区应急管理局、平安美兰视频共享平台、市综治信息系统、综治视联网、市12345等信息资源，打造“纵向贯通、横向集成、无缝对接、并轨运行”的综合指挥调度平台，以“动态感知、及时预警、快速反应、追踪办理”四大功能实现高效联动和统筹协调，高质量提升“直通联办”现代化服务水平。

  美兰区相关负责的人介绍，对群众和企业投诉的难以处置办件，将启动党建引领“直通联办”配套子方案中的疑难件处置“五级”机制，对企业和群众诉求问题进行深入研究，提出处理意见或解决方案，直至反馈满意或问题解决。该区疑难件“五级”处置机制自启动以来，有效办结了逾期处理中的疑难办件400多件，切实解决了企业、群众关心的“急难愁盼”问题。

  近日，儋州市聚焦“四种历练”、强化“七种能力”，全方面实施新录用公务员“2+2”导师制培养模式(2个月岗位锻炼和2年导师制接续培养），建立年轻干部“蓄水池”，推动入职“新兵”从“自然生长”向“有序成长”转变，有效破解新录用公务员“不接地气”“手足无措”问题，为年轻干部提高专业本领、增强综合素养打造新型培养链。

  学高为师，身正为范。“2+2”导师制是儋州市新录用公务员青蓝工程“十个一”培养体系的关键一环，是对新录用公务员培养的一次深入探索。新录用公务员入职后，选派其到任务量重、接触面广、锻炼价值高的部门进行为期2个月的岗位练兵，并为其选聘一名岗位锻炼导师，帮带新录用公务员系好“第一粒扣子”；在岗位锻炼结束后，从录用单位精选一名政治过硬、经验比较丰富的领导班子副职担任导师，开展为期2年的接续培养，聚焦“四种历练”、持续提升新录用公务员“七种能力”，犁好“第一块革命田”。

  不同导师对学员的培养方法不一样、侧重也不同。为了让“2+2”导师制发挥最大培养成效，结合新录用公务员急需提升的能力素质和自贸港建设实际，本着“突出重点、注重实效、方便操作”的原则，建立新录用公务员“七种能力”培养体系，将“跟踪落实能力、沟通协调能力、主动学习和思考能力、调查研究能力、精准汇报能力、综合写作能力及岗位适应能力”这“七种能力”设置为一级指标。同时，每种能力又细化为4个层级：第一层级一般参照乡镇班子副职所需达到的能力进行细化；第二个层级参照乡镇中层正职所需达到的能力素质进行细化；第三、第四层级依次按能力要求逐级划分。每个层级都有相应的分值范围，4个层级28项指标组成了百分制培养指标体系，使模糊笼统的评价内容变为可量化可考核的精准“画像”。为导师培养新录用公务员指明了道路，也明确了学员今后两年的努力方向。

  新录用公务员总体上具有思维开拓、思想活跃等特点，但由于进入队伍时间比较短，存在面对困难和风险时走弯路、摔跟头等问题，同时，由于机关工作专业性强，但接触面较窄，乡镇工作内容繁杂，多而不精等问题，新录用公务员在录用单位难以得到全面、系统的培养锻炼。为进一步实现组织培养锻炼的全覆盖和双向互动，儋州对新录用公务员分批次开展为期2个月的“上机关、下基层”双向入职岗位锻炼，乡镇公务员“上机关”，安排到任务量重、接触面广、锻炼价值高的机关单位工作；机关公务员“下基层”，安排到疫情防控、乡村振兴、征地拆迁等任务繁重、复杂艰苦的乡镇一线开展岗位锻炼，让这些“新兵”在入职的第一班岗，同时接触到机关与基层不同“新鲜事”，能够达到机关干部“接地气”、基层干部“见世面”的取长补短、全面发展效果，进一步夯实“新兵”为民务实的工作作风，提升业务规范和综合水平。

  习强调，好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力,二靠组织培养。新录用公务员普遍处于“自然生长”的无序状态，要想成长成为一名优秀的年轻干部，往往都要经历一个较长的时期。为了对提升七种能力加码提标，缩短无序成长周期，儋州开展了为期2年的导师制接续培养。导师根据新录用公务员的特点，聚焦“思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”，制定“个性化”培养目标和方向，通过“压担子、交任务、做调研”等方式传导正派作风、传授实践经验、教授工作方法，切实帮助其尽快成长，打下导师良好的作风烙印。并不断探索通过“师徒”帮带培养模式，达到“1+12”的协同效应，彰显导师制传帮带培养的活力和成效。

  下一步，儋州将坚持以解放思想、敢闯敢试、大胆创新为引领，着眼于快速推进海南自贸港建设和西部中心城市建设任务需要，深入推动新录用公务员“源头培养系统工程”，探索制度集成创新更加全面更加有效的公务员全生命周期激励机制，打造忠诚干净担当的高素质专业化年轻公务员队伍，为快速推进海南自由贸易港建设提供坚强组织保障。

  冬日的万宁市山根镇多扶村常年叶菜基地，一片喜人的丰收景象，一垄垄椰子菜、大白菜叶大饱满，一垄垄青椒苗刚施上有机肥，生机勃勃。这里连片的240亩叶菜基地，每天都有蔬菜源源不断地流向万宁部分乡镇的农贸市场。

  田间道路旁，有一段新修好的700多米长的硬化水利沟。“以前这里也有水沟，但沟不深，菜地容易积水。有了这个水利沟，菜农排水灌溉更方便，有利于蔬菜生长。”菜农龙田深说。

  这段水利沟2021年12月10日才竣工使用，是驻多扶村乡村振兴队多方努力争取到20万元维修资金修建的，一举解决了村民的生产问题。

  吴珠梅是万宁市科学技术协会派驻在多扶村的乡村振兴工作队队长和驻村。“发挥好乡村领头雁的作用，驻村工作队配合好村党支部抓基层党建工作。以村党组织为核心、村委会与村务监督委员会自治和监督、村务协商会村民协调议事为载体，保证在农村基层工作中遇上问题、难点时能做到好商量、多商量。”吴珠梅说，村里贯彻落实万宁市“党员联系群众制度”，33名党员联系295户群众，扎实为民办实事。解决了一批群众迫切想解决的问题，如多方筹措资金10万元安装了30盏路灯，投入3.8万元解决了两个村民小组35户群众的饮用自来水问题。

  多扶村乡村振兴队还以“党建+集体经济”方式，成功租地40亩，联合附近的立岭、扶提、水央堀三个村委会共同建立“万宁市山根镇多扶村股份经济合作社”，建立椰子新品种万宁育苗基地，壮大村集体经济。

  “乡村振兴工作，就是让农民增收，让乡村变美。”吴珠梅介绍，下一步他们还会举办主题党日活动，加大对乡村人居环境的整治，让多扶村更美。