联系农人切身利益 新一轮村庄土地确权你知多少

  村庄土地承揽运营权确权挂号颁证是中心的一项严峻战略决策。2013年，中心提出全方面展开村庄土地确权挂号颁证作业，健全村庄土地承揽运营权挂号准则，强化对村庄犁地、林地等各类土地承揽运营权的物权维护，用5年时刻基本完结村庄土地承揽运营权确权挂号颁证作业。此项联系农人切身利益的作业梅州已推进4年，市民大众对此非常重视，本报“民生一线”栏目经过记者的采访，为读者供给相关信息。

  记者采访了解到，按照中心的方针，2018年末就要完结确权使命，颁证率要达100%。梅州市积极地推进此项作业，对村庄土地权属、地类、界限进行核对，精确挂号土地信息，并连续颁布《村庄土地运营权证》。梅州市的村庄土地确权规模以犁地为主，全市犁地面积约250万亩，以“四至清楚、确权到户”为方针，112个镇（大街办）、1936个村展开村庄土地确权。截止现在，全市累计颁证77.5674万本，颁证率91.98%。十九大陈述“村庄复兴战略”中精确指出“坚持土地承揽联系安稳并持久不变，第二轮土地承揽到期后再延长三十年”。

  造访中，记者经过查询了解到，梅州市第二轮村庄土地确权在推进过程中遇到不少难啃的“硬骨头”。梅县区村庄土地确权作业室主任廖经武介绍说，因留传问题联系扑朔迷离，形成权属信息不明确，村庄居民对其土地的产权没有证书依据等的前史留传问题是确权难点。如该区水车镇鹅峰村一钟姓乡民外嫁蕉岭多年，户口虽仍在鹅峰村，其名下地步已被村团体回收，嫁入的村庄也没有分到地步，成了“失地”农人。此次她要求回鹅峰村确权分地但却因而引发与娘家的对立。相似现象各地皆有。第二轮确权作业走在全市前列的蕉岭县也还有一些地步未确权颁证。这些“老大难”的疑难杂症最重要的包含：“飞地”即某一行政区统辖但不与本区毗邻的土地；胶葛未处理的土地；大众外出未回来承认、无托付承认的土地；严峻撂荒、界限无法确认等导致未确权的土地。

  与第一次承揽确权不同的是，此次确权作业有专业方面技术人员作业测绘，对权属、地类、界限进行核实，精确挂号土地信息，承揽地信息和档案精确保存在政府的电脑和档案馆里并为承揽户颁布《村庄土地承揽运营权证》。承揽的犁地有更为精准的信息和“身份证”；图纸上的承揽地方位一望而知；新证地籍四至（邻居）更为明晰。蕉岭县已完结承揽地确权挂号数据库建造，数据也已汇入省网，可完结县、镇、村三级数据查询等动态办理，可即时监管改变土地流通运营状况。“土地完结确权之后，就不怕理不清自家地步的方位巨细，以后用土地进行流通运营就比较定心。”兴宁市合水镇上官村乡民叶剑涛，他家0.6亩承揽地完结确权后不久前拿到了“新红本”，心里感到结壮多了。

  广东客中梅律师事务所律师余少彬介绍说，村庄土地承揽是家庭联产承揽责任制承揽，以家庭为单位，遵循“增人不增地，减人不减地”的准则。若承揽农户的共同生活的亲属悉数逝世即“绝户”或全家迁移时，犁地和草地的家庭承揽运营权由发包方回收，并不产生承继。依据《中华人民共和国村庄土地承揽法》第三十一条规则：“承揽人应得的承揽收益，按照承继法的规则承继。林地承揽的承揽人逝世，其承继人能够在承揽期内持续承揽。”

  经过新一轮的确权，因为新证面积、四至等信息愈加完好，农户能够彻底定心流通，解除了他们“流通变丢失”的后顾之虑。确权作业完结得较好的蕉岭县早在2013年就树立了“村庄土地产权交易中心”。该中心树立至今，全县流通面积已超越1万亩，土地流通价格从确权前每亩600元上涨到现在的每亩900元。土地运营权典当将“死地”变“活钱”。据统计，该县农业运营主体在金融部门以村庄土地运营权为本钱共典当326笔，发放借款8459.67多万元。蕉岭县九岭丰发蔬菜专业协作社负责人曾平山说，土地确权后，乡民更乐意经过土地入股或收取租金的方法与他的协作社协作，“现在协作社已有600亩土地，其间家庭农场占300亩，乡民在收取土地分红之外，还能经过劳动赚钱，生产积极性就高了”。

  为推进村庄土地的流通和现代农业的展开，梅州市也于2016年10月树立了“梅州市农林业新式运营主体信贷危险补偿基金”。该基金包含但不限于采纳以房产、土地、林权等规范抵（质）押物进行抵（质）押的担保方法，在典当率测算可贷金额的2.5倍内确认借款金额，拟在5年内投入5900万元，可扩大撬动银行资金5.9亿元用于支撑三农展开。现在，市财务已投入2530万元，向24家运营主体发放危险补偿基金借款1881万元。在市农业部门的推进下，全市农业体系12家协会首要会员单位，与梅州市10家银行展开沟通对接，并正逐渐与之树立协作伙伴联系。